Általános tájékoztatás a visszaélések bejelentéséről

A panaszokról, a közérdekű bejelentésekről, valamint a visszaélések bejelentésével összefüggő szabályokról szóló 2023. évi XXV. törvény (a továbbiakban: Panasztörvény) – az uniós jog megsértését bejelentő személyek védelméről szóló, 2019. október 23-i (EU) 2019/1937 európai parlamenti és tanácsi irányelv rendelkezéseinek megfelelően – új jogintézményként bevezette a munkáltatói visszaélés-bejelenési rendszert.

A Magyar Pünkösdi egyház Országos Cigánymisszió ennek megfelelően gondoskodott a visszaélés-bejelenési rendszer létrehozásáról.

A visszaélés-bejelentési rendszerek

A Panasztörvény a visszaélés-bejelentési rendszer létrehozására kötelezett foglalkoztatók alapján az alábbi visszaélés-bejelentési rendszerekről rendelkezik:

1. A legalább 50 személyt foglalkoztatásra irányuló jogviszony keretében foglalkoztató magánszektorban működő jogalanyok által létrehozandó belső visszaélés-bejelentési rendszer.
2. Az állami és önkormányzati szerveknél létrehozott belső visszaélés-bejelentési rendszer (a továbbiakban az 1. és 2. pont együttesen: belső visszaélés-bejelentési rendszer).
3. A Panasztörvény 32. § (1) bekezdésében, valamint az elkülönített visszaélés-bejelentési rendszer létrehozására köteles kormányzati szervek kijelöléséről szóló 225/2023. (VI. 8.) Korm. rendelet 1. §-ban felsorolt állami szervek által létrehozott elkülönített visszaélés-bejelentési rendszer.

A Magyar Pünkösdi Egyház Országos Cigánymisszió esetében a belső visszaélés-bejelentési rendszert a foglalkoztatónál erre a célra kijelölt, pártatlan személy működteti.

A bejelentés tárgya

Mind a belső, mind az elkülönített visszaélés-bejelentési rendszerbe jogellenes vagy jogellenesnek feltételezett cselekményt vagy mulasztást, illetve egyéb visszaélésre vonatkozó információt lehet bejelenteni.

A bejelentésre jogosult személyek

A belső visszaélés-bejelentési rendszerbe bejelentést tehet:
a) a foglalkoztató által foglalkoztatott,
b) az a foglalkoztatott, akinek a foglalkoztatónál fennálló foglalkoztatásra irányuló jogviszonya megszűnt,
c) a foglalkoztatóval foglalkoztatásra irányuló jogviszonyt létesíteni kívánó olyan személy, aki esetében e jogviszony létesítésére vonatkozó eljárás megkezdődött,
d) az egyéni vállalkozó, az egyéni cég, ha a foglalkoztatóval szerződéses kapcsolatban áll,
e) a foglalkoztató tekintetében tulajdonosi részesedéssel rendelkező személy, valamint a foglalkoztató ügyviteli, ügyvezető, illetve felügyelő testületéhez tartozó személy, ideértve a nem ügyvezető tagot is,
f) a foglalkoztatóval szerződéses kapcsolat létesítésére vonatkozó eljárást megkezdett, szerződéses kapcsolatban álló vagy szerződéses kapcsolatban állt vállalkozó, alvállalkozó, beszállító, illetve megbízott felügyelete és irányítása alatt álló személy,
g) a foglalkoztatónál tevékenységet végző gyakornok és önkéntes,
h) a foglalkoztatóval a d), e) vagy g) pont szerinti jogviszonyt vagy szerződéses kapcsolatot létesíteni kívánó olyan személy, aki esetében e jogviszony vagy szerződéses kapcsolat létesítésére vonatkozó eljárás megkezdődött, és
i) az a személy, akinek a d), e) vagy g) pont szerinti jogviszonya vagy szerződéses kapcsolata a foglalkoztatóval megszűnt.

Foglalkoztató alatt a Magyar Pünkösdi Egyház Országos Cigánymissziót kell érteni.

A bejelentés módja

A bejelentést írásban vagy szóban lehet megtenni:

1. Írásban:
   Az írásbeli bejelentéshez kétlapos formanyomtatvány került rendszeresítésre, amely letölthető a www.remenyhir.hu oldalról.

• Postai úton:
  Dr. Varga Lilla külső szakértő részére
  Magyar Pünkösdi Egyház Országos Cigánymisszió
  5630 Békés Verseny u. 7.
  „Csak a címzett bonthatja fel” felirattal ellátva.

• E-mailben:
  A drvargal@remenyhir.hu e-mail címre eljuttatva.

2. Szóban személyesen:

• Dr. Varga Lilla külső szakértőnél
  Magyar Pünkösdi Egyház Országos Cigánymisszió
  Tel.: +36 70 565 2726

A szóbeli bejelentésről jegyzőkönyv készül, továbbá formanyomtatvány kerül kitöltésre, amelyek másodpéldányát a bejelentő számára át kell adni.

A bejelentés visszaigazolása

Az írásbeli bejelentés kézhezvételétől számított 7 napon belül a bejelentés megtételéről visszaigazolást kell küldeni a bejelentő számára. A visszaigazolásban általános tájékoztatást kell nyújtani az eljárási és adatkezelési szabályokról.

Előzetes értékelés, megfelelőségi vizsgálat

A bejelentett kockázatok és események előzetes értékelésének, megfelelőségi vizsgálatának módszerei:

• a bejelentő személy jogosultsága (foglalkoztatói jogviszony igazolása),
• a bejelentés tárgya a jogszabály hatálya alá esik-e (Panasztörvény 1. sz. melléklet),
• a bejelentéshez csatolt bizonyítékok megfelelősége (alátámasztják-e a bejelentés valódiságát, nincs-e rosszhiszeműség).

A bejelentés kivizsgálása

Az elkülönített visszaélés-bejelentési rendszerben tett bejelentések kezelésére és elintézésére a Panasztörvény közérdekű bejelentésre vonatkozó szabályait kell alkalmazni.

A belső visszaélés-bejelentési rendszerben tett bejelentések kezelésére és elintézésére az alábbi szabályok vonatkoznak:

A bejelentésben foglaltakat legfeljebb a bejelentés beérkezésétől számított 30 napon belül ki kell vizsgálni, amely határidő különösen indokolt esetben meghosszabbítható. A bejelentőt tájékoztatni kell a kivizsgálás várható időpontjáról és a kivizsgálás meghosszabbításának indokairól. A bejelentés kivizsgálásának határideje meghosszabbítás esetén sem haladhatja meg a 3 hónapot. A bejelentés kivizsgálása során a belső visszaélés-bejelentési rendszer működtetője kapcsolatot tart a bejelentővel, ennek keretében a bejelentés kiegészítésére, pontosítására, a tényállás tisztázására, valamint további információk rendelkezésre bocsátására hívhatja fel bejelentőt.

A bejelentés kivizsgálása az alábbi esetekben mellőzhető:
• a bejelentést azonosíthatatlan bejelentő tette meg,
• a bejelentést nem az erre jogosult személy tette,
• a bejelentés ugyanazon bejelentő által tett ismételt, a korábbi bejelentéssel azonos tartalmú
• a bejelentést a sérelmezett tevékenységről vagy mulasztásról való tudomásszerzéstől számított hat hónap elteltét követően tette meg a bejelentő,
• a közérdek vagy a nyomos magánérdek sérelme a bejelentésben érintett személy jogainak a bejelentés kivizsgálásából eredő korlátozásával nem állna arányban.

A bejelentés kivizsgálása során értékelni kell a bejelentésben foglalt körülmények helytállóságát, és meg kell hozni azokat az intézkedéseket, amelyek alkalmasak a visszaélések orvoslására.

Ha a bejelentés alapján büntetőeljárás kezdeményezése indokolt, akkor intézkedni kell a feljelentés megtételéről.

A belső visszaélés-bejelentési rendszer működtetője a bejelentés kivizsgálásáról vagy annak mellőzéséről és a mellőzés indokáról, a bejelentés kivizsgálásának az eredményéről, a megtett vagy tervezett intézkedésekről a bejelentőt írásban tájékoztatja.

A fenti írásbeli tájékoztatás mellőzhető, ha a belső visszaélés-bejelentési rendszer működtetője a bejelentőt szóban tájékoztatta, aki a tájékoztatást tudomásul vette.

A bejelentő védelme

A bejelentő védelmére a Panasztörvény 41- 49. §§-aiban foglalt rendelkezések irányadóak.

Adatkezelés

A bejelentőnek, a bejelentéssel érintett személynek, valamint a bejelentésben foglaltakról érdemi információval rendelkező személynek a bejelentés kivizsgálásához elengedhetetlenül szükséges személyes adatai kizárólag a bejelentés kivizsgálása és a bejelentés tárgyát képező magatartás orvoslása vagy megszüntetése céljából kezelhetőek.

A bejelentés kivizsgálásához elengedhetetlenül szükséges személyes adatok körét a visszaélés-bejelentési rendszert létrehozó foglalkoztató, mint adatkezelő határozza meg. Az adatkezelésre vonatkozó részletes szabályokat a visszaélés-bejelentési rendszert létrehozó foglalkoztató adatkezelési tájékoztatója tartalmazza.

 
ADATKEZELÉSI TÁJÉKOZTATÓ

SZEMÉLYES ADATOK KEZELÉSÉRŐL A PANASZ, KÖZÉRDEKŰ BEJELENTÉSEK KEZELÉSÉVEL, VALAMINT A BELSŐ VISSZAÉLÉS-BEJELENTŐ RENDSZER MŰKÖDTETÉSÉVEL ÖSSZEFÜGGÉSBEN

1. Tájékoztató alanya, tárgya

A panasz, közérdekű bejelentések, valamint a belső visszaélés bejelentések megválaszolásának
és kivizsgálásának teljesítéséhez szükséges személyes adatok kezeléséről való tájékoztatás.

2. Adatkezelő

Magyar Pünkösdi Egyház Országos Cigánymisszió (a továbbiakban: MPE OCM)
Székhely: 5630 Békés Petőfi S. u. 56.
Telefonszám: +36 66 412 217

Adatvédelmi tisztviselő:
Jozaf Ildikó kontroller
E-mail: jozafi@remenyhir.hu

3. Adatkezelés jogalapja és célja

Az adatkezelés a panasz, közérdekű bejelentések, valamint a belső visszaélés bejelentések megválaszolásának és kivizsgálásának teljesítéséhez szükséges személyes adatok kezelése. A személyes adatok kezelésének jogalapja a jogi kötelezettség teljesítése /GDPR 6. cikk. (1) bekezdés c) pontja/, a panaszokról és a közérdekű bejelentésekről, valamint a visszaélés bejelentésével összefüggő szabályokról szóló 2023. évi XXV. törvény (a továbbiakban: Panasztörvény) alapján történik.

Az adatkezelés célja az érintett által a Magyar Pünkösdi Egyház Országos Cigánymisszió rendelkezésére bocsájtott személyes adatainak kezelése a bejelentés és eljárás megindítása, lefolytatása, a bejelentésekről vezetett nyilvántartás vezetése érdekében. Az adatok és dokumentumok kizárólag a jelen tájékoztatásban felsorolt célokból kerülnek kezelésre, azokba kizárólag a kivizsgálással érintett foglalkoztatott tekinthet bele, továbbításukat pedig kizárólag jogszabályban meghatározott személyek és szervek, a hatályos rendelkezéseknek megfelelő mértékben igényelhetik az MPE OCM-től.

4. A kezelt adatok köre

a) a kezelt személyes adatok: a bejelentő neve és elérhetőségei (cím, telefonszám, e-mail cím), amelyen számára a panasszal, közérdekű bejelentéssel vagy a belső visszaélés bejelentéssel kapcsolatos bármely tájékoztatás és értesítés megadható, továbbá a bejelentési jogosultság alapja. Amennyiben a bejelentés szóban történt, úgy az arról szóló jegyzőkönyvön aláírásával tanúsítja a panasz, közérdekű bejelentés vagy a belső visszaélés bejelentés megfelelőségét, valamint – ha a bejelentés teljesítésére szóban került sor – a bejelentés kezelésének teljesítését.

b) a személyes adatok adattárolási módja:

• a bejelentő adatkezelési tiltása esetén papír alapon,
• egyébként pappír alapon és elektronikus formátumban. c) az egyéb adatok tárolási módja: papír alapon és elektronikus formátumban.

• 5. Az adatkezelés időtartama

Az MPE OCM mint adatkezelő által kezelt személyes adatok megőrzésének, tárolásának időtartamára a hatályos jogszabályok irányadók. Amennyiben a vizsgálat alapján megállapításra kerül, hogy a bejelentés nem megalapozott vagy további intézkedés megtétele nem szükséges, a személyes adatok törlésre kerülnek, vagy azokat olvashatatlanná kell tenni. Amennyiben a vizsgálat alapján intézkedés megtételére kerül sor – ideértve a rosszhiszemű bejelentővel szembeni jogi eljárást is – a bejelentésben és az eljárás keretei között megszerzett személyes adatok legfeljebb a bejelentés alapján indított eljárások jogerős lezárása napjáig kerülnek kezelésre.

6. A személyes adatok címzettje

A személyes adatok továbbítására harmadik személy részére nem kerül sor. A személyes adatok harmadik országba, vagy nemzetközi szervezet részére történő továbbításra nem kerül sor. Adatkezelő tárgyi adatkezeléséhez adatfeldolgozót nem vesz igénybe.

7. Adatbiztonsági intézkedések

Az adatkezelő és az adatfeldolgozó a kezelt személyes adatok biztonságának biztosítása érdekében megteszi azokat a technikai és szervezési intézkedéseket, illetve kialakítja azokat az eljárási szabályokat, amelyek a hatályos adatkezelési és adatvédelmi jogszabályok érvényre juttatásához szükségesek. Az adatkezelő ezen intézkedéseket és szabályokat rendszeresen felülvizsgálja, szükség esetén módosítja annak érdekében, hogy a személyes adatokat ne érje információbiztonsági vagy adatvédelmi incidens. Adatvédelmi incidenst az adatkezelő a bekövetkezést követően haladéktalanul, de legkésőbb az incidens bekövetkezésétől számított 72 órán belül bejelenti a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatósághoz. Amennyiben az adatvédelmi incidens valószínűsíthetően magas kockázattal jár a természetes személyek jogaira és szabadságára nézve és az érinttetek tájékoztatása szükséges, az adatvédelmi tisztviselő haladéktalanul értesíti az érintetteket.

• 8. Az érintett jogai

• 1. Tájékoztatáshoz való jog
  A bejelentő jogosult arra, hogy a Hivataltól – az adatkezelést, vagy legkésőbb az első adatkezelési művelet megkezdését követően haladéktalanul – tömören, átlátható és közérthetően tájékoztatást kapjon az adatkezelés lényeges kérdéseiről, az általa gyakorolható jogokról, valamint a jogorvoslati lehetőségekről. A jelen adatkezelési tájékoztató ezen jog gyakorlására tekintettel került kialakításra és közzétételre. Az adatkezeléssel kapcsolatos további jogokkal, jogorvoslati lehetőségekkel a bejelentő személyazonosságának igazolását követően élhet.
• 2. Az adatok megismeréséhez való jog („hozzáférési jog)
  A bejelentő jogosult az MPE OCM-től tájékoztatást kérni az általa kezelt, bejelentőre vonatkozó személyes adatokról, az adatkezelés céljáról, jogalapjáról, időtartamáról, az esetleges adattovábbítás jogalapjáról és címzettjeiről.
• 3. Helyesbítéshez (módosításhoz), törléshez, korlátozáshoz (zároláshoz) való jogok
  A bejelentő joga van az MPE OCM által kezelt személyes adatait nem csak megismerni, de kérheti pontosításra szoruló adatainak helyesbítését, a nem kötelezően nyilvántartott adatok esetében pedig kérheti azok törlését, az adatkezelés korlátozását. A jogszabályon alapuló kötelező adatkezeléssel érintett, valamint a közérdekből végzett feladatellátás során az MPE OCM által kezelt adatok törlése nem kérhető.
• 4. Tiltakozáshoz való jog
  E jog alapján – a bejelentő tiltakozása esetén – az MPE OCM a személyes adatait kizárólag a rá vonatkozó jogszabályokban megállapított kötelező adatkezeléshez szükséges mértékben kezelheti tovább. A nem kötelezően kezelt adatok tekintetében az MPE OCM a kezelést korlátozza, és kivizsgálja a tiltakozást. A kötelező adatkezeléssel nem érintett adatok csak akkor kezelhetők tovább, ha bizonyításra kerül, hogy az adatkezelést olyan kényszerítő erejű jogos okok indokolják, amelyek elsőbbséget élveznek az bejelentő érdekeivel, jogaival és szabadságaival szemben, vagy amelyek jogi igények előterjesztéséhez, érvényesítéséhez vagy védelméhez kapcsolódnak. Ha a tiltakozás megalapozottsága megállapításra kerül, a kötelező adatkezeléssel nem érintett adatok tekintetében az adatkezelés megszüntetésre, és az adatok törlésre kerülnek.
• 5. Az adathordozhatósághoz való jog
  A bejelentő jogosult arra, hogy a rá vonatkozó, az általa az MPE OCM rendelkezésére bocsátott személyes adatokat tagolt, széles körben használt, géppel olvasható formátumban megkapja, továbbá jogosult arra, hogy ezeket az adatokat egy másik adatkezelőnek továbbítsa anélkül, hogy ezt az MPE OCM megakadályozná, ha:
  • az adatkezelés a bejelentő hozzájárulásán vagy kifejezett hozzájárulásán alapul, vagy
  • az adatkezelés olyan szerződés teljesítéséhez szükséges, amelyben a bejelentő az egyik fél, vagy
  • az a szerződés megkötését megelőzően a bejelentő kérésére történő lépések megtételéhez szükséges és
  • az adatkezelés automatizált módon történik. Ezen jog gyakorlása során a bejelentő jogosult arra, hogy – ha ez technikailag megvalósítható – kérje a személyes adatainak az MPE OCM és más adatkezelők közötti közvetlen továbbítását.
  Ezen jog gyakorlása nem sértheti a bejelentő törléshez (elfeledtetéshez) való jogát, amely nem alkalmazandó abban az esetben, ha az adatkezelés közérdekű feladat végrehajtásához szükséges. Ezen jog nem érintheti továbbá hátrányosan mások jogait és szabadságait.
• 6. Az automatizált döntéshozatallal kapcsolatos jogok
  A bejelentő jogosult arra, hogy ne terjedjenek ki rá az olyan, kizárólag automatizált adatkezelésen – ideértve a profilalkotást is – alapuló döntések hatálya, amely rá nézve joghatással járna vagy őt hasonlóképpen jelentős mértékben érintené kivéve, ha a döntés
  • a bejelentő és az MPE OCM közötti szerződés megkötése vagy teljesítése érdekében szükséges, vagy
  • meghozatalát az MPE OCM-re alkalmazandó olyan uniós vagy tagállami jog teszi lehetővé, amely a bejelentő jogainak és szabadságainak, valamint jogos érdekeinek védelmét szolgáló megfelelő intézkedéseket is megállapít; vagy
  • a bejelentő kifejezett hozzájárulásán alapul.
  Az első és harmadik felsorolás bekezdésben említett esetekben az MPE OCM minden megfelelő intézkedést megtesz bejelentő jogainak, szabadságainak és jogos érdekeinek védelme érdekében.
  A fentebb említett döntések nem alapulhatnak különleges adatokon, kivéve, ha
  • a bejelentő kifejezett hozzájárulását adta különleges adatai egy vagy több konkrét célból történő kezeléséhez, vagy ha
  • az adatkezelés jelentős közérdek miatt szükséges, uniós jog vagy tagállami jog alapján, amely arányos az elérni kívánt céllal, tiszteletben tartja a személyes adatok védelméhez való jog lényeges tartalmát, és a bejelentő alapvető jogainak és érdekeinek biztosítására megfelelő és konkrét intézkedéseket ír elő és
  • a bejelentő jogainak, szabadságainak és jogos érdekeinek védelme érdekében megfelelő intézkedések megtételére került sor.

9. A jogorvoslathoz való jog

A bejelentő jogosult arra, hogy panaszt tegyen a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságnál, ha megítélése szerint a vonatkozó személyes adatok kezelése jogsértő.

A NAIH elérhetőségei:
Székhely:1055 Budapest Falk Miksa u. 9-11.
Postacím: 1363 Budapest, Pf.:9.
Telefonszám: +36 1 391 1400
E-mail: ugyfelszolgalat@naih.hu

A bírósághoz fordulás joga

Amennyiben az adatkezelő a bejelentő megítélése szerint személyes adatait jogsértően kezeli, úgy lehetősége van adatainak védelme érdekében bírósághoz fordulni, amely az ügyben soron kívül jár el. Ebben az esetben szabadon eldöntheti, hogy a lakóhelye (állandó lakcím) vagy a tartózkodási helye (ideiglenes lakcím), illetve a Hatóság székhelye szerint illetékes törvényszéknél nyújtja be keresetét.

Belső visszaélés rendszer bejelentő lap megnyitása / letöltése